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记者问:2002-2003年度广东省重大决策咨询研究课题社会招标中标结果已经公布了,请谢主任谈谈对本年度招标工作的总体评价。
谢:这次课题社会招标,是根据去年49次省长办公会议的决定举办的,是广东省政府就重大决策咨询问题的研究第一次面向社会开展公开招标活动,其目的是广泛发动社会各界的研究力量,围绕省的重大决策问题开展研究,推进我省决策的科学化、民主化进程,为全面建设小康社会和率先基本实现现代化广纳良策。本次课题研究社会招标工作在社会上反映热烈,得到了社会各研究机构和研究人员的广泛关注和积极参与,得到了省直有关部门领导和社会各界专家的大力支持与配合。同时,整个招标工作自始至终坚持"公平、公正、公开"的原则,严格按照《广东省重大决策咨询研究课题社会招标管理办法》的有关规定程序展开,可以说是原则明确,程序有据,操作规范,管理缜密。11个实力雄厚的优秀研究机构经过多轮角逐,在激烈竞争中脱颖而出夺标。作为主办单位的负责人,我对中标单位和各课题组成员表示祝贺,对积极参与应标的各研究机构、评审专家和评审委员会的各位委员所付出的辛勤劳动,表示衷心的感谢。
从中标的结果来看,既有高校的研究单位、省的决策研究部门、省直部门的研究机构,也有市的研究单位,结果比较均衡、合理,超过我们的预期。对此我们深感满意。我们希望,各中标单位珍惜这来之不易的机会,深入调研,刻苦研究,最终拿出既有较高的理论水平,又有较强的政策可操作性,能为省委、省政府的决策提供有价值的参考意见的成果来。
记者问:这次课题社会招标具有哪些特点?
谢:这次重大决策咨询研究课题社会招标,从2002年12月26日开始到今年4月14日结束,历时四个多月,主要有这么几个特点:
第一,社会反响热烈,竞争相当激烈。这次11个课题招标共收到应标标书158份,平均每个课题应标单位达14个,其中1个课题应标最多的有22个单位,如"推动广东民营经济发展上水平研究";最少的也有7个单位,如"广东农村资产资本化的政策研究"。竞争相当激烈。
第二,应标单位范围广、层次高。这次课题招标引起了全国的广泛关注,吸引了众多的研究单位积极参与。从应标单位看,有省、市党委和政府的决策研究部门,省、市委党校,省、市社科研究部门,省、市直属部门所属的研究机构,省、内外高等院校和研究单位,还有社会的咨询顾问公司,特别是一些中央部属的高水平院校和研究机构也积极参加应标,如:中国社会科学院工业经济研究所、中国人民大学珠海分校、北京天则研究所、重庆市工商大学、武汉大学高等教育研究所等。
第三,申报应标单位高度重视。本次应标单位组成了强大的课题组参与投标,课题组负责人大多数都是所在单位或部门的学术带头人,他们在政府决策研究和社会经济发展理论研究方面具有很深的造诣,成果支撑很强;大多数申报书提出的研究思路清晰,创新性强,佐证材料齐全;而且,研究力量的配备都是年富力强的精兵强将。充分表明社会各研究单位对这次重大决策咨询课题社会招标工作的高度重视支持。
记者问:大凡社会招标人们最关心的是"公平、公正、公开",你能谈谈这方面的情况吗?
谢:作为这次招标工作的主办单位,我们始终坚持"公平、公正、公开"的原则,严格按《招标管理办法》的法定程序办事,除通过媒体和网上公开对外发布信息、提高透明度外,制定了严格的纪律,规定任何人不能向外泄露或打听招标工作的内部信息,严格做好保密工作。为了确保评标的"公平、公正、公开",我们重点把住评审工作的几个关键环节:
1.评审专家随机挑选。这次每个课题的评审专家由9人组成,专家组共99人。这99位专家是从决策咨询专家库900多名社会科学专家中,由《课题招标管理系统》(专门系统软件),按照申报者回避原则和专业分类随机确定的。
2.专家评审时隐去申报单位(个人)姓名。由9位专家分别对某一课题的所有标书进行评审,专家根据申报单位提供的,隐去申报单位(个人)姓名的《课题研究大纲》进行书面评审打分,并写出评语。
3.专家评审分值设置和评分统计。分值权重按照6个栏目3个档次进行加权设置分值;专家评分统计按照"切尾均值"公式(去掉一个最高分和一个最低分,计算得分平均值),由《课题招标管理系统》软件自动生成出应标者的名次排序。
4.评审委员会终审定标。根据专家评审得分结果,将前三名作为预中标提交评审委员会议终审表决定标。评审委员会由省委、省政府主要工作部门和决策咨询研究部门的9位领导和专家组成,终审定标会议按照严格的表决程序和申报单位回避制度进行。我认为此次中标结果完全做到了公平、公正、公开。
记者问:这次课题社会招标结果已尘埃落实,158家应标单位产生出11家中标单位,竞争非常激烈,这样的结果是否会影响今后应标者的积极性?
谢:这次课题社会招标,应标的单位多,说明了社会各界对省政府重大决策咨询研究的高度重视与热情参与,这是一个令人可喜的积极现象,既然是社会招标,有中标者必有落标者,这是必然的。而且,一般说来,越是好的项目,吸引力越大,竞争也越激烈,我想,所有参与应标的单位在心理上是有准备的,也是很好理解的。重大决策咨询研究课题第一次举行社会招标,就这么多单位积极参与,这给予我们极大鼓舞,这项工作将每年继续进行下去。只要招标的课题选得好,选得准,有研究价值,确实对省政府的重大决策有参考作用,同时自始至终坚持好公平、公正、公开的原则,不断改善招标工作的服务和管理,就一定会得到社会各界有实力的研究机构和部门的积极支持和参与,使这项工作越办越好。
记者问:听说2003年度决策咨询研究课题社会招标工作即将开始,对此您作为主管单位的领导有什么新的考虑?
谢:不错,本年度的课题招标工作将在6、7月份开始。这一次的课题招标还是按照《广东省重大决策咨询研究课题社会招标管理办法》实施,基本作法没有重大改变,但课题的选定会更精一些。具体情况待明确后再向社会公开发布。