序
谢鹏飞

2003年，对于广东来讲，是非同寻常的一年。
广东省委、省政府在以胡锦涛为总书记的党中央和国务院正确领导和
大力支持下，紧紧抓住国内外发展环境改善和中央与港澳特别行政区签署
CEPA的机遇，积极扩大开放，大力招商引资，努力扩大出口，有效刺激内
需，调整经济结构，发展民营经济，推进区域协调，取得了抗击“非典”
和经济发展的双胜利，实现GDP13450亿元，比上年增长13.6%。按月平均，
完成GDP1120亿元，超过1988年全年；完成出口贸易127亿美元，超过1987
年全年；完成财税收入125亿元，超过1988年全年。各项主要经济指标的
增长均达到1997年以来的最好水平。
在经济高速增长的同时，结构调整进程加快，支柱产业作用增强，装
备工业增长迅速，电子信息、电器机械、石油化工、汽车制造、医药器械
等9大支柱产业产值占工业总产值的75%以上。重工业继续快于轻工业增长，
全省重工业增加值比重上升至58.5%。十项工程建设全面铺开，完成投资
705亿元；计划125个新开工项目中，已开工建设119个，拉动全省固定资
产投资增长26.5%，完成投资总额4989亿元。
经济增长的效益和质量进一步提高，工业经济效益综合指数达152.1，
比上年提高11个点，工业企业盈亏相抵后实现利润总额1034亿元，增长
32.9%。全年实现财税总收入3280亿元，增长16.1%；地方财政收入1496亿
元，增长19.3%。
民营经济发展迅速，个体企业户数增长7.7%达470万户；私营企业户
数增长29%达28.14万家。规模以上民营工业企业实现总产值4248亿元，增
长29.9%。民营经济实现税收340.5亿元，增长21.4%。
广州、深圳两大中心城市和珠三角地区继续加快发展，龙头带头作用
日益明显。东西两翼地区以大项目拉动正乘势崛起，形成一股石化工业发
展的热浪。粤北山区以工业化为核心，以工业园区为载体，以招商引资为
突破口，积极承接珠三角的产业转移，正提速跟进。
　　粤港澳经济合作在CEPA的推动下进入新的历史阶段，按照“前瞻、全
局、务实、互利”的原则，三地政府提出了新的合作目标，要经过10-20
年的努力，把广东建设成为世界上最重要的制造业基地之一，香港要建设
成为世界上最重要的以金融、物流业为主的现代服务中心之一，澳门要建
设成为世界上最具特色和吸引力的博彩旅游中心及地区性的商贸服务平台
之一，把包括粤港澳在内的大珠江三角洲建设成为亚洲地区乃至世界上最
繁荣、最具活力的经济区域之一。年内粤港、粤澳政府高层联席会议的成
功举行，大大地推动了大珠三角经济一体化的进程。在此基础上，张德江
书记提出的培育和构建泛珠三角区域经济合作设想得到了有关省区的积极
响应，区域合作的蓝图正在描绘之中。
　　2004年，是广东树立和落实科学发展观，抓住机遇，加快发展，再上
台阶的关键一年。
党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续发
展”的科学发展观。这是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，总结
建国以来特别是改革开放20多年来的实践经验，对发展理论进行创新的一
个突出成果；是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律，特
别是全面建设小康社会阶段的发展内涵、发展本质、发展目标、发展要求
在认识上的深化和升华；也是我们党执政理念的一个革命性飞跃。坚持和
落实科学发展观，对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想，推进全面建
设小康社会，应对前进道路上的各种风险和挑战，解决现实发展中的矛盾
和问题，提高执政能力和驾驭水平，都具有重要而深远的意义。作为改革
开放先行一步，经济总量已占全国九分之一的广东来说，必须按照科学发
展观的要求，在新的发展时期，努力实现经济增长速度与结构、质量、效
益的协调发展，实现外源型经济与内源型经济的协调发展，实现城乡经济
和区域经济的协调发展，实现人与自然的协调发展，实现物质文明与政治
文明、精神文明的协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现
代化进程中更好地发挥排头兵的作用。
当前，广东又正处于新一轮加快发展的新起点上。
从国际形势来看，新一轮国际产业转移和国际资本流向，正把中国作
为重要目标地，这为对外开放度较高的广东主动承接国际产业转移和扩大
招商引资提供了重要机遇。从周边的情况来看，CEPA的启动，为粤港澳经
济合作注入了新的内涵和动力，善用“一国”优势，实现“两制”互补，
整合三地资源，谋求共同发展必将开创“一江珠水，三颗明珠”的灿烂局
面。“泛珠三角”区域协作已取得广泛共识，年内将举行“9+2”泛珠三
角各省区经贸合作暨高层论坛系列活动，推动构建协作机制，有望形成优
势互补、资源共享、通道畅顺、市场广阔的，与长三角齐驱并驾的经济协
作区，为广东开辟前所未有的广阔经济腹地，并在南中国形成一条新的经
济增长带。
从省内形势看，全省经济发展正进入新一轮加速增长阶段。工业化进
程加快，特别是重工业的高速增长，预示着加速增长周期的到来；民营经
济掀起新的发展热潮，内源性经济增长成份迅速扩大，预示着发展后劲的
不断增强；区域协调发展战略实施已初见成效，欠发达地区出现加速发展
的良好态势，预示着新一轮发展已从珠三角向周边地区和山区扩展；改革
开放的不断深化，制度创新改善了发展环境，预示着发展更具新的动力和
活力。20多年的积淀，使广东奠定了厚实的发展基础，具备加快发展的条
件。
　　发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。发展是科学发展观的第一
要义。科学发展是硬道理。改革开放以来，广东经济社会面貌之所以发生
翻天覆地的变化，靠的是发展；广东要向更高的目标迈进，更要靠发展；
广东要当好排头兵，关键是紧紧抓住发展这个第一要务。机遇难得，时不
我待。我们要在以胡锦涛为总书记的党中央正确领导下，牢固树立和全面
落实科学发展观，紧紧抓住本世纪头20年这一重要战略机遇期，聚精会神
搞建设、一心一意谋发展，继续为全国建设小康社会、基本实现社会主义
现代化作应有的贡献。

　
　　　　　 2004年3月