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服务业高质量发展将迎密集新政
    资料来源:中国改革论坛网2018-08-03

  《经济参考报》记者从权威部门获悉,服务业高质量发展将迎来密集政策持续助推。国家发改委日前组织开展全国范围内的服务业供给侧结构性改革培训,对服务业高质量发展重点工作进行部署。一些地方先行先试,推出服务业高质量发展相关意见。记者了解到,服务业高质量发展顶层设计正在优化,储备政策将陆续推出,包括深化垄断性行业改革,打破制度壁垒,扩大服务业开放领域,分类推进重点领域标准研制,逐步建立与国际接轨的服务业标准体系等内容。

  国家统计局数据显示,今年上半年,我国服务业增加值达到近23万亿元,较上年同期增长7.6%;服务业占GDP的比重达到54.3%,同比提高0.2个百分点;服务业对经济增长的贡献率达到60.5%,同比提高1.4个百分点。服务业增加值同比增速连续24个季度超过第二产业、连续25个季度超过GDP增速。

  不过我国服务业发展质量仍不高。“市场开放不够、民间投资动力不足,生产性服务业结构有待提高和生活性服务业质量不高,监管思路和手段还比较滞后等。”国家发改委产业经济与技术经济研究所服务业研究室主任王佳元在接受《经济参考报》记者采访时说。

  “在下半年乃至今后更长时期内,要进一步发挥服务业对实现经济稳中有进的支撑作用,迫切要求推动服务业高质量发展。”中国宏观经济研究院产业所副所长姜长云说。中国社科院工业经济研究所副研究员赵剑波对《经济参考报》记者表示,服务业高质量发展是推进质量强国建设的重要举措,有助于促进产业迈向中高端水平,扩大国内消费需求,改善民生福祉与社会福利水平。

  今年5月,国家发改委举行服务业发展部际联席会议提出,加快推动服务业高质量发展,进一步研究服务业发展顶层设计,清理不适应新时代新要求的服务业法律法规和政策文件,强化服务业发展政策储备。

  近日,国家发改委产业协调司组织了全国范围内推进服务业供给侧结构性改革的专题培训会。国家发改委产业司副巡视员李忠娟在会上指出,当前服务业发展面临制度壁垒亟须打破、监管能力亟待加强、开放水平亟须提升、标准规范亟须完善、高端人员亟须培养等挑战。下一步推进服务业高质量发展,必须着力深化改革、优化环境,提质增效、培育品牌,培养人才、鼓励创新,创新监管、分类引导,扩大开放、增强优势。

  地方上则先行先试,陆续召开专题会并推出有关服务业高质量发展意见,一些地方还推出了行业性“指南”。比如,7月24日,上海市出台《关于推进健康服务业高质量发展 加快建设一流医学中心城市的若干意见》。

  据了解,服务业高质量发展的顶层设计正在优化,储备政策会陆续推出。王佳元表示,服务业高质量发展的着力点和关键是创新,应构建公平竞争、和谐诚信的市场环境,形成管制放松、激励相容、监管完善的制度环境。(下转第三版)

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