序

董宏

    1999年，广东经济实现了9.4%的增长。这一结果不仅同样来之不易，更值得我们深思。

经历20年的改革开放，中国虽然打破了传统计划经济体制的禁锢，初步建立起社会主义市场经济体制的框架，市场对社会资源和经济运行的调节作用也愈加明显了。但是，真正客观、理性地面对这种调节，还是1999年我们对总体经济增长速度的预期从沿用49年的“计划任务”改为“预测目标”。这一转变不是一个指标名称的简单改变，更是一种思想观念的变革。从1993年第三季度开始，中央对过热的经济增长采取了财政金融双紧的宏观调控。至1997年，国民经济实现了“软着陆”。不仅过高的通胀水平回落到相对合理的区间，而且数十年经济运行的短缺形态也过渡到相对过剩的形态。破解“买方市场”成为宏观经济政策的核心。从1998年开始，中央相继采取了一系列积极的财政货币政策：加大财政预算赤字，增加商业银行资本金，增发国债，调低存款准备金率，降低银行存款利息，调高出口产品退税率，提高公务员工资和离退休人员及下岗职工三条保障线水平等，合国民经济朝着预期的目标运行。所有这些，充分证明我们已具备驾驭市场的能力。

广东作为改革开放先走一步的省区，中央宏观政策效应在这里表现得更加充分。年内省委省政府不仅对中央宏观调控意图予以积极配合，而且采取多管齐下的配套政策，扩大投资需求与刺激市场消费结合，开拓省外市场与扩大外贸出口并举，引导市场需求与调整供给结构同抓，深化体制改革与加快经济增长互促，使经济运行势头逐月向好，增长速度达到9.4%，比年初的预测目标高出0.9个百分点。从广东占有全国十分之一经济总量这个数量关系来看，为全国增长目标超额（0.1个百分点）实现作出了应有的贡献。

跨入新的世纪，广东面对一个充满机遇和挑战的国内外环境。世界经济尤其是亚洲经济的回升，给广东的外贸出口创造了有利的外部条件；而西部大开发战略的提出，也给广东企业带来众多的商业机会。如果中国能顺利加入世界贸易组织，我们所要面对的，将是一个竞争更加激烈的市场。能否抓住每一个市场机会，在竞争中提高自己，强化自己，壮大自己，关乎我们未来的经济地位。应对这种机遇和挑战，是摆在7000万广东人面前的一个重大课题。我们想念只有提高自己，才能抓住机遇；只有强壮自已，才能应对挑战。因此，在新的一年中，广东必须继续立足扩大市场需求，积极高速结构，推动科技创新，提高经济质量，协调区域发展，培育增长热点，深化体制改革，提高管理水平。

2000年，对中国和广东都具有特殊的意义。中央按照我国面临 的世界经济形势，提出2001-2010年国内生产总值再翻一番的长期增长目标。按照这一目标测算，未来10年，全国经济年均增长速度应达到7%或略高；沿海地区则应达到9%以上。广东作为发展条件相对较好的经济大省，不仅要为全国的经济发展作出应有的贡献，还要如期实现基本现代化。因此，在可能的情况下，还必须努力争取略高的增长速度。今年是打好基础的一年，我们的工作思路应如何设计？地方政府、企业决策者和普通老百姓，又该如何作出配合？都是值得探讨的话题。

正是基于上述的判断，我们对新千年《蓝皮书》年册的内容结构进行了相应的调整，从不同的视角对广东社会经济发展作出客观的分析，并集中反映更多专家学者对重大经济专题、热点问题的建设性意见。令我们感到荣幸的是，老领导林若同志也加入了行列，对国企改革问题提了很好的意见。仁者见仁，智者见智。《蓝皮书》如能对您的决策有所裨益，我们的目的便已达到。

2000年2月5日·春节